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    行業新聞
    政策力挺 基建投資將跑出“加速度”
    時間:2022-05-07    來源:中國證券報    分享:
    近期,中央連續部署穩投資舉措,全面加強基礎設施建設。專家認為,以促進基建投資為主要抓手的增量政策有望加速推出,新一輪基建投資空間將打開,預計全年基建投資增速將達10%。

    近期,中央連續部署穩投資舉措,全面加強基礎設施建設。專家認為,以促進基建投資為主要抓手的增量政策有望加速推出,新一輪基建投資空間將打開,預計全年基建投資增速將達10%。


    基建投資增速料明顯反彈


    二季度以來,基建投資持續發力,多地重大項目密集開工?!盎ㄍù髷祿脚_”數據顯示,4月15日至29日,全國重大開工項目24個,總投資約1300億元。


    “全面加強基礎設施建設的定調,意味著基建定位從僅僅為‘托底經濟的工具’上升至國家發展與安全的新高度,行業短期及中長期空間有望進一步打開,預計各部委將加緊出臺配套措施,繼續加力推進基建投資?!眹⒆C券分析師何亞軒表示。


    中金公司研報同樣認為,基礎設施建設被提到重要位置,有助于提升基建投資增速中樞。如果疫情在5月得以緩解,結合近期出臺的利好政策,基建實物投資有望在年內實現一定程度回補。中信證券聯席首席經濟學家明明表示,自上而下的政策變化將推動基建項目建設和融資更加順暢。在基建投資支持穩增長的背景下,全年基建投資增速有望沖擊10%。


    新基建穩步推進


    除了短期發揮穩增長功效,以新基建為代表的重大項目將在中長期發揮優化經濟結構的作用。


    “預計2022年新基建投資規模為1.74萬億元,同比增速為11.54%,明顯快于基建投資和制造業投資,是拉動經濟增速上行的重要發力點?!睋d業證券研報測算,2022年新基建投資對經濟增長的拉動為0.16至0.53個百分點。


    目前,多地已明確2022年新基建“施工圖”,5G基站、工業互聯網、數據中心等新基建項目正扎實推進。國家發改委高技術產業司副司長孫偉日前介紹,今年一季度,國內新建5G基站8.1萬個,總規模超過150.6萬個;千兆網絡端口新增54.9萬個,總量達到841萬個,具備了覆蓋3億家庭的能力。


    “東數西算”工程亦成為今年新基建的重要發力點。國家發改委數據顯示,今年以來,全國10個國家數據中心集群中,新開工項目25個,帶動各方面投資超過1900億元。其中,西部地區投資比去年同期增長6倍?!笆奈濉逼陂g,預計大數據中心投資將以每年超過20%的速度增長,累計帶動各方面投資將超過3萬億元。


    對于下一步如何促進新基建投資,國家發改委相關負責人明確,將進一步放寬準入領域,降低投資門檻,讓社會資本充分發揮作用;加大信貸支持力度,創新金融工具,拓寬融資渠道;加快相關領域改革,支持企業技術創新和商業模式創新。


    為防范新基建項目“一擁而上”和重復建設,業內人士建議,根據區域特點和行業需求,統籌規劃新基建區域、行業布局。


    專項債全面發力


    為支持基建投資提速,資金端也將發力。專家認為,專項債資金的使用是重點。今年1至4月,專項債發行進度明顯快于往年,前置特征明顯,對基建投資增長料發揮積極作用。


    財政部此前介紹,截至3月末,今年各地已發行新增專項債約1.25萬億元,占提前下達額度的86%。


    Wind數據顯示,4月各地發行新增專項債約1038億元,這意味著“提前批”額度已發行超過90%。


    從投向看,“提前批”大部分精準投向了基建相關領域。財政部數據顯示,一季度已發行的專項債中,支持市政和產業園區基礎設施4157億元、交通基礎設施2316億元、社會事業2251億元、保障性安居工程2016億元、農林水利1004億元、生態環保468億元,能源、城鄉冷鏈等物流基礎設施251億元。


    從4月數據來看,據中泰證券首席固定收益分析師周岳統計,新增專項債主要投向市政和產業園區基礎設施、國家重大戰略項目和保障性安居工程,占比分別為34.8%、20.2%和15.7%。


    展望未來,周岳預計,根據政策要求和歷史經驗判斷,新增專項債將在6月形成發行高峰,剩余額度將主要在7月、8月完成發行。結合目前已披露的5月發行計劃,預計5月將發行新增專項債5000億元,6月將發行新增專項債8500億元。


    此外,光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東認為,未來要保持較高的基建投資增速,需要配套資金支持進一步發力,拓寬中長期融資渠道。


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